Уголовная ответсвеность за халаность

Актуальность темы работа не вызывает никаких сомнений. Существование любого государства невозможно представить без эффективно функционирующего государственного аппарата. Деятельность должностных лиц имеет для государства особенное значение, т.к. именно с помощью этой деятельности государство осуществляет свою власть. В связи с этим привлечению к ответственности за преступления, совершаемые должностными лицами, всегда было уделено существенное внимание, и будет уделено в будущем, пока существует сам институт государства.
При проведении административной реформы деятельность должностных лиц имеет особенное значение. Главным образом от нее зависит сам успех всей реформы. По этой причине сегодня пристальное внимание уделяется преступлениям, совершаемым должностными лицами, деятельность которых взята под особый, политический контроль. В настоящее время из-за ненадлежащего исполнения или неисполнения своих обязанностей должностными лицами в РФ сложились экономические, социальные и политические проблемы. По этой причине вопросы взаимодействия общественно опасного деяния стали получать актуальный отклик внутри государства.
Проблема противодействия преступности в государстве в последние годы связана с уголовно-правовой борьбой с преступлениями, совершаемыми должностными лицами органов государственной власти. Между тем, часто в правоприменительной практике не возбуждаются дела по этим составам. По этой причине в РФ развиваются преступления, которые связаны с халатностью должностных лиц.
Из-за халатности изменилась система основных общественных ценностей, где на передний план были выдвинуты ценностные ориентиры, которые направлены на обогащение любыми средствами и способами, а не соблюдение инструкций, предписаний и норм уголовного законодательства. Халатное отношение должностных лиц к исполнению собственных обязанностей повлекло за собой отсутствие желания граждан обращаться по разным вопросам в государственные органы власти, в связи с имеющейся там «волокитой», «бюрократизма», несоблюдения сроков изучения документов, что и сказалось на снижении их авторитета.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с уголовно-правовой квалификацией халатности.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие уголовную ответственность за халатность по законодательству РФ.
Цель данной работы – комплексное исследование уголовной ответственности халатности по законодательству РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) рассмотреть объективные признаки халатности;
2) изучить субъективные признаки халатности;
3) определить квалифицирующие признаки халатности;
4) исследовать проблемы отграничения халатности от смежных составов преступлений.
Методология и методика исследования включают совокупность общенаучных и специальных методов познания социально-правовой действительности. Среди них основное место занимает диалектический подход, позволяющий рассмотреть объект и предмет исследования во всей полноте их проявлений, использованы такие методы, как формально-логический, сравнительного правоведения.
Структура данной работы включает в себя введение, две главы основной части, заключение, библиографический список.




Глава 1.Уголовно-правовая характеристика халатности
1.1.Объективные признаки халатности

Уголовный кодекс РФ при нарушении должностным лицом собственных должностных полномочий, приведшем к нанесению крупного ущерба либо существенному нарушению прав и законных интересов граждан либо юридических лиц или охраняемых законодательством общественных либо государственных интересов устанавливает возможность привлечения к уголовной ответственности всех виновных лиц. И так, преступное деяние против интересов государственной службы и службы в местных органах самоуправления, интересов государственной власти установлено в главе 30 УК РФ .
Халатность – это невыполнение либо ненадлежащее выполнение должностным лицом собственных обязанностей из-за небрежного либо недобросовестного отношения к службе или обязанностей по должности, если это привело к нанесению крупного ущерба либо существенному нарушению прав и законных интересов физических либо юридических лиц или охраняемых законодательством общественных либо государственных интересов. Под ненадлежащим выполнением должностным лицом собственных обязанностей признается неточное, несвоевременное, неполное их исполнение .
Общественная опасность этого преступного деяния выражается в том, что нарушаются интересы государственной службы и службы местных органов самоуправления, а также возможно нанесение значительного ущерба.
Общественно опасное деяние (действие либо бездействие), которое виновные лица с умыслом либо по неосторожности подрывают авторитет государственных органов власти и органов местного самоуправления тем самым наносят вред или формируют угрозу нанесения вреда охраняемым законодательством интересам граждан, юридических лиц, государства и общества ..
Общий объект преступления – общественные отношения, регламентирующие государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Видовой объект – общественные отношения, которые связаны с ненадлежащим выполнением должностным лицом собственных должностных обязанностей.
Непосредственным объектом должностных преступлений выступают конкретные общественные отношения в различных сферах деятельности отдельных звеньев органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственных или муниципальных учреждений, государственных корпораций либо органов управления в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РФ.
При этом дополнительными объектами халатности могут выступать имущественные или иные законные интересы граждан, организаций, общества и государства (ч. 1 ст. 293 УК РФ), общественные отношения в сфере обеспечения безопасности здоровья (ч. 2) и жизни личности (ч. 2, 3 ст. 293 УК РФ) .
Неразрешенный вопрос и о предмете преступной халатности. В уголовно-правовой литературе, о предмете халатности не упоминает, считается что халатность – это преступление беспредметное. Исходя из того, что обычно в литературе предметом преступления уголовного права выступает, как правило, конкретная материальная вещь, на которую путем воздействия виновный причиняет вред общественным отношениям .
Стоит согласить с законодателем, что объект преступления – общественные отношения, связанные с ненадлежащим исполнением должностным лицом своих обязанностей по должности.
Внешней формой состава преступления, выступает объективная сторона общественно-опасного деяния. Характеризующими признаками объективной стороны является внешние отношение субъекта преступления к объекту посягательства. Так, объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками:
1) совершением деяния, которое может быть выражено либо в бездействии (неисполнение должностным лицом своих обязанностей), либо в действии (ненадлежащее исполнение своих обязанностей);
2) наступлением указанных в законе последствий;
3) причинно-следственной связью между деянием и последствием.
Объективную сторону состава преступления составляет неисполнение или ненадлежащие исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности.
Под неисполнением должностным лицом своих обязанностей заключается в фактическом бездействии при наличии обязанности действовать тем или иным образом. Ненадлежащее исполнение обязанностей – это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица (нарушение сроков, допущение ошибок, неточностей и т.п.). Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей должны являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе .